Rådslag for nasjonal handlingsplan for rehabilitering

Bred deltakelse

Over 100 deltakere var samlet for å gi innspill til to handlingsplaner for hhv. habilitering og rehabilitering som Helsedirektoratet skal lage. Deltakerne var representanter fra kommune- og spesialisthelsetjenesten, fra de private institusjonene, fra brukerforeninger, fra faglige foreninger og andre relevante aktører. 

Fra Sunnaas sykehus deltok leder for Regional Koordinerende Enhet, Jon Ivar Sørland, leder for Regional Kompetansetjeneste Rehabilitering, Ingvild Lilleheie, og klinikkoverlege og professor Frank Becker.

Møtet hadde som mål å samle mange innspill fra deltakerne, gjennom b.la. diskusjoner i mindre grupper og digitale innsamling av konkrete innspill. Det var også diskusjoner i plenum, og tid mellom programpunktene til å knytte kontakter og diskutere utenfor programmet.

Hovedtemaene for programmet var disse seks temaene

• Helhetlige forløp – samarbeid og ansvarsavklaring

• Kompetanse og kapasitet i samsvar med behov

• Bærekraftige og likeverdige tjenester

• Mestring og medvirkning

• Tjenesteutvikling og bruk av teknologi

• Styringsdata, analyser og forskning

Mange innspill

Det var mange punkter og ønsker kom opp i diskusjonene, og det er stor overlapp mellom temaene. Direktoratet fikk dermed veldig mange innspill, og har nå en stor og viktig jobb med å omsette alt som ble diskutert til konkrete handlingsplaner.

– Flere av deltakerne rundt de runde bordene tok til orde for at den nye handlingsplanen bør ha klare nasjonale føringer, tydelig ansvarfordeling og legge til rette for bedre samhandling – dagens komplekse helsetjeneste krever at vi tenker nytt om hvordan vi ser på overgangene mellom nivåer og sektorer, sa Ingvild Lilleheie.

– Det blir spennende å se hva direktoratet kommer til å foreslå, la Frank Becker til.

– Det er veldig mange ønsker. For å utvikle feltet bør det prioriteres noen områder som man så setter kraft bak slik at man virkelig utvikler rehabiliteringsfeltet. Bedre systemer for datainnsamling slik at vi får bedre oversikt over hvilken rehabilitering foregår når og hvor, mener jeg er helt avgjørende. Fra habiliteringsmiljøene ble det tydelig presisert at habiliteringsområdet må sees på isolert og at arbeidet må munne ut i to separate handlingsplaner, fortsatte han. 

Jon Ivar Sørland merket seg at flere enn representantene fra de Regionale vurderingsenhetene/Regionale koordinerende enhetene tok til orde for bedre struktur, økt fokus på funksjon og mål ved henvisning til spesialisert rehabilitering.   

– Betydningen av en velfungerende felles digital inngang til rehabiliteringstjenester i primær- og spesialisthelsetjenesten ble diskutert i flere av arbeidsgruppene. På HelseNorge finnes det per i dag mange gode selvhjelpsverktøy som vil kunne bidra til økt helsekompetanse, men dessverre finnes det lite eller ingen informasjon om relevante tilbud i kommuner og bydeler, sa han. 

Direktoratet varslet at de har som mål å sende et utkast til handlingsplan til helse- og omsorgsdepartementet innen jul. Slik prosessen ble presentert, er det ikke planlagt noen høring.

Helse- og omsorgsdepartementet har gitt rammer sammen med oppdraget til Helsedirektoratet om å lage en nasjonal handlingsplan for rehabiliteringsområdet (og en tilsvarende plan for habilitering):

• Relevante veiledere, nasjonale anbefalinger og faglige retningslinjer legges til grunn i arbeidet.

• Planen skal gjelde for en avgrenset tidsperiode og inneholde tidsangivelser for når de ulike målbildene kan oppnås.

• Helsedirektoratet skal lede arbeidet, og må involvere kommunenivået, de regionale helseforetakene, sentrale forsknings- kompetanse- og utdanningsmiljø, og register/ analysemiljøene i Folkehelseinstituttet. Bruker- og interesseorganisasjoner må bli involvert på egnet måte.

• Det vil være viktig at handlingsplanene også har en forankring i helsefellesskapenes planarbeid og helsefellesskapene må involveres i arbeidet med planene.

• Riksrevisjonens funn i rapporter om habilitering (2021) og rehabilitering (2023) skal følges opp gjennom handlingsplanene.

• Handlingsplanene skal ses i sammenheng med hverandre.

• Oppdraget skal ses i sammenheng med oppdraget om læring og mestring.